一方面，各地要真正充分发挥“儿童主任”“儿童督导员”的作用，而非当摆设。要真正为农村留守儿童和困境儿童服务，要将关爱保护工作落到实处，产生实效。另一方面，必须提高“儿童主任”“儿童督导员”的专业化、职业化工作水平。各地应常态化对“儿童主任”“儿童督导员”进行专业培训和督导，工作经验交流更要常态化。
□ 何勇海
民政部、教育部、公安部等10部门日前联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》（以下简称《意见》），要求在村（居）一级设立“儿童主任”，具体负责村（居）农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作；在乡镇（街道）一级设立“儿童督导员”，具体负责乡镇（街道）的关爱服务工作。
农村留守儿童和困境儿童，是我国社会发展中长期存在的一个社会问题。与城市相比，我国农村困境儿童基数更为庞大。因此，进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，仍然是从上到下相关部门义不容辞的责任。
此番，十部门联合发文，有利于解决农村留守儿童和困境儿童关爱服务的“最后一公里”问题。众所周知，长期以来，不少农村留守儿童和困境儿童缺乏自我保护意识和能力，监护人又严重缺位，遭遇性侵不易被发现，更难进入司法程序；处于险境也不知如何自救，他人也难以觉察并拯救，酿下许多社会悲剧。这是我国农村孩子保护的一大硬伤和痛点。
无论是“儿童主任”还是“儿童督导员”，他们在村、居或乡镇、街道中都最熟悉留守儿童、困境儿童的情况，有时间有精力也有专业知识，能尽早发现儿童虐待、性侵、身处险境等问题并上报相关部门处理，在日常工作中也可以宣传正确的育儿和儿童自我保护知识，预防悲剧发生。
当然，上述理想局面有前提条件。一方面，各地要真正充分发挥“儿童主任”“儿童督导员”的作用，而非当摆设。在基层建立的这支根植于农村儿童和家庭身边的专业工作队伍，要真正为农村留守儿童和困境儿童服务，要将关爱保护工作落到实处，产生实效。此前许多地方建立了“爱心代理妈妈”等队伍，与留守儿童和困境儿童结成一帮一、一帮多、多帮一的对子，这类队伍是志愿服务，而“儿童主任”“儿童督导员”则是职责之所在，必须做实工作，务求实效，有奖有惩。
另一方面，必须提高“儿童主任”“儿童督导员”的专业化、职业化工作水平。根据上述《意见》，“儿童主任”由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任，“儿童督导员”由乡镇（街道）人民政府明确一名工作人员担任，还明确了各自的工作职责。这些人的工作能力强不强，会大大影响此项工作的成败。因此，各地应常态化地对“儿童主任”“儿童督导员”进行专业培训和督导，工作经验交流更要常态化。他们只有充分掌握了服务儿童的知识和技能，才能更好地服务。
